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营政办发〔2020〕10号:营口市人民政府办公室关于印发营口市5G产业发展方案(2020—2021)的通知

发布时间:2020-04-30 16:11

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各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:

经市政府同意,现将《营口市5G产业发展方案(2020—2021)》印发给你们,请认真贯彻落实。


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(此件公开发布)


营口市5G产业发展方案(2020—2021)

第五代移动通信网络(以下简称5G)是推动工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合的重要基础,将逐渐成为经济发展的新引擎和社会发展的加速器,对推动数字经济发展,打造数字经济产业,拓展全市经济发展空间具有重大意义。为全面落实《辽宁省5G产业发展方案(2019—2020年)》(辽政办发〔2019〕28号)精神,促进我市5G快速发展,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,深入实施制造强国和网络强国战略,充分发挥5G对转变经济发展模式、提升人民生活品质的关键作用,加强5G与相关行业的融合应用,促进传统产业转型升级,全面推动我市经济高质量发展。

(二)发展目标

加快推进5G网络基础设施建设,全面推动5G示范应用。到2020年底,机场、港口、高铁站、高校、重点医院、工业园区等重要功能区实现5G网络覆盖,中心城区、各县(市)区主要商圈及人口密集区域基本实现5G网络覆盖,建设5G基站1800个;到2021年底,继续扩大5G信号深度覆盖,全市完成建设5G基站3000个以上。推动5G在工业互联网、物联网、融媒体等领域的融合应用,推荐3—5家企业申报省级以上“5G+工业互联网”试点示范工厂,以示范工厂为引领,以重点企业为依托,推动我市5G产业快速发展。

二、重点任务

(一)加快5G基础网络建设

1.组织编制5G网络规划。做好全市5G网络建设中长期规划编制工作,要将信息基础设施布局规划纳入城市总体基础设施规划,实现“多规合一”,确保铁塔、基站站址、机房及管线、电力配套等设施,实现通信与水电煤气等基础设施同步规划设计、协同施工验收。特别是在新建小区以及规划道路、地下管线、广场绿地、路灯、监控等市政设施时,要按国家相关规定,同步规划移动通信基础设施,预留铁塔、基站、机房位置和空间,统筹基站配套设施电力需求。〔责任单位:市自然资源局、市住建局、市审批局,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司〕

2.推进5G规模组网建设。围绕5G在工业互联网、物联网、智慧城市等垂直行业应用需求,加快5G网络部署,特别是在自贸区、港口、工业园区等重点区域的密集和深度覆盖,满足工业互联网、物联网的联网需求。到2020年底,完成建设1800个5G基站,机场、高铁站、港口码头、高等院校、重点医院、工业园区和城市热点区域要实现5G网络覆盖;到2021年底,继续扩大5G信号深度覆盖,全市完成建设5G基站3000个以上。〔责任单位:各县(市)区政府、开发区(园区)管委会,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司〕

3.全面开放社会公共资源。各级政府机关、企事业单位、院校、医院、展览馆、旅游景点、运动健身场馆等所属建筑物、构筑物,市政路灯、公安监控、交通信号等杆塔资源,火车站、客运站、机场以及公路、铁路、桥梁、隧道、景区、绿化带等公共区域在确保功能和保障安全的前提下要全面协同开放,并酌情减免房屋设施和场地使用管理费用,支持通信铁塔和基站建设。物业服务企业依法开放或共享小区所属屋顶、墙体、照明灯杆、广告箱体、电梯轿厢、园区管道等资源,确保移动通信信号良好覆盖。〔责任单位:市直有关部门,相关企事业单位,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

4.着力解决网络建设难题。规划、建设和行政审批部门要按照《关于支持5G移动通信网络基础设施建设的通知》(营政办〔2018〕48号)精神,做好移动通信基础设施建设项目审批工作,帮助协调解决基站选址和建设进场等问题;电力部门要做好5G信息通信基础设施的配套电网建设与改造工作,为5G基站设施接入电网提供便利条件;各级城市管理部门要加强对5G等通信基础设施的保护力度;高速公路、铁路等管理部门要积极配合做好沿线网络基础设施建设,协同开放相关资源,推动解决沿线公网覆盖问题。〔责任单位:市自然资源局、市住建局、市审批局、市生态环境局、市交通运输局、营口供电公司,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司〕

(二)加强5G融合应用

1.5G+工业互联网工程。加快推进5G、VR/AR和人工智能等新技术在工业企业中应用部署,鼓励工业企业、各基础电信企业、互联网企业和科研院所等共同开展面向制造业的“5G+工业互联网+智能制造”示范应用,积极构建工业互联网网络、平台、安全三大体系,打造工业领域“万物互联”环境。培育“5G+工业互联网”示范工厂,推荐3—5户企业参评省级以上工业互联网试点示范,通过示范拉动,促进制造业向数字化、网络化和智能化方向发展。〔责任单位:市工信局、市科技局,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

2.开展5G+交通运输工程。运用5G低时延、大带宽、高速率的优势,加快推进营口港拖轮一体化管理平台、海关监管平台、无人值守磅房系统等项目建设,推动营口港、机场、区域高铁沿线的5G网络覆盖,推广5G+智慧公交、集装箱AGV小车、港口智能理货、无人货场物流、5G远程驾驶、5G智慧停车场等应用,提高我市交通运输服务能力。〔责任单位:市交通运输局、市工信局,相关县(市)区政府〕

3.5G+文化旅游工程。在我市部分博物馆、纪念馆、A级景区,利用5G、无人机、VR/AR、4K高清等技术,组织开展5G在文化旅游领域的示范应用,如AI导游、VR导游、3D导览、手机扫码入园、扫码售票、刷脸入园、智慧厕所、无感停车、智慧酒店等,使广大市民及游客以接近亲临现场的方式,全方位、多角度体验营口的历史文化和人文美景,促进全市文化旅游产业高质量发展。〔责任单位:市文旅广电局,相关县(市)区政府〕

4.5G+智慧城市工程。利用5G技术推进智慧城市建设,开展5G在智慧城市管理、智慧环保等领域示范应用。在重大活动现场和城市热点地区部署5G网络、4K高清摄像头等设施,实现实时高清监控功能,提升城市应急管理、安全保障、民生服务和综合治理能力。在城市管理领域开展远程在线监测试点,提高城市管理精细化水平。在环保领域开展环境监测应用试点,提升城市民生服务和环境管理能力。在网络购物、虚拟点餐等领域,组织开展5G、VR/AR互动业务试点,推动形成服务业发展新模式。〔责任单位:市发改委、市工信局、市公安局、市交通局、市住建局、市生态环境局、市商务局,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

5.5G+智慧医疗工程。利用5G技术推进“互联网+医疗健康”发展,鼓励医疗卫生机构开展远程会诊、远程监护、远程查房、院前急救、配送机器人等领域5G示范应用,探索医疗服务领域发展新模式。推动三甲医院开展智慧医院等应用项目建设,提高面向患者的临床诊疗、科研教学、分级诊疗、医院管理等智慧化服务能力,实现“智慧服务”“智慧医疗”“智慧管理”等智慧医院建设目标。〔责任单位:市卫健委,相关县(市)区政府〕

6.5G+智慧教育工程。推动高校、职业技术学院和中小学校等单位与5G通讯设备供应商等企业合作,利用5G大容量和低延迟特性,开展远程课堂、教学分析、VR/AR教学互动等教育新模式示范应用。鼓励职业技术学院开展远程职业教育培训试点,探索技工人才培养新模式。选择部分重点中小学开设名师讲堂,开展在线直播教学应用试点,利用信息技术改变传统教育模式,打造未来智慧教育应用场景。〔责任单位:市教育局、市工信局〕

(三)加快5G产业发展

1.开展5G工业应用技术研发。推进5G在工业互联网、智能制造应用技术突破,鼓励科研院所和企业加快突破工业无线网络接入、传输等技术。推动科研院所和企业突破5G智能化生产线部分关键技术,开展VR/AR工业应用,形成智能化生产线远程控制及运维管理等5G应用解决方案。〔责任单位:市工信局、市科技局,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

2.壮大5G手机及行业终端。推进手机零部件生产企业研制5G手机配件产品,加强与手机生产商对接合作,扩大智能手机产业规模。推进华威聚酰亚胺有限责任公司生产聚酰亚胺高端薄膜和树脂及纤维复合材料等新材料产品,填补手机及智能穿戴产品显示屏材料空白,扩大5G行业终端产业规模。〔责任单位:市工信局,相关县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

3.发展5G技术关联产品。鼓励企业研制基于5G技术的新产品。在工业、医疗等领域,扩大5G安防巡检机器人、物品运送机器人和协作机器人等应用范围。依托兰旗机场,推动中科院航空遥感系统机库项目建设,在农业作业、地形勘探、抢险救灾等领域开展无人机示范应用。推动研发基于5G的新一代煤矿通信系统产品,将5G技术应用到井下,解决井下工业互联网、智慧矿山和高速、高带宽通讯问题。〔责任单位:市工信局,相关县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

4.提升5G网络安全能力。鼓励企业加强与网络安全领域领军企业合作,围绕5G和互联网安全保障需求,对接5G、互联网安全态势感知和安全防护平台,实现对网络安全威胁和漏洞的智能化识别、实时监测预警和动态研判,提升网络安全保障、数据信息保护和应急处置能力。〔责任单位:市委网信办、市工信局〕

三、保障措施

(一)加强组织协调

成立推进5G网络建设和产业发展工作领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,相关市直部门、各县(市)区政府、开发区(园区)管委会以及各基础电信企业、铁塔公司分管领导为领导小组成员,统筹推进5G网络规划、建设、应用和产业发展,协调解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。领导小组办公室设在市工信局,分管副市长兼办公室主任,市政府副秘书长、市工信局局长、市铁塔公司负责人兼任办公室副主任,统筹收集5G建设问题,协调成员单位解决非重大事务问题,对开放公共资源不予配合的政府机关、企事业单位予以通报。〔责任单位:市工信局等有关部门,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司〕

(二)加大资金支持

发挥省产业(创业)投资引导基金和营口市股权(创业)投资引导基金作用,依托省5G产业发展创业投资基金,广泛募集社会资金,支持5G及相关产业补短板和科技创新项目建设。各县(市)区政府、开发区(园区)管委会及各有关部门要积极争取国家5G、工业互联网和人工智能等领域试点示范和重大项目在营口布局。充分发挥财政资金政策撬动作用,利用国家、省、市相关专项资金,鼓励市场化动作,优先支持5G领域科技创新、示范应用和招商引资等重大项目。〔责任单位:市财政局、市国资委、市工信局、市科技局、市商务局、市社会投资与民营经济中心,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

(三)扩大招商引资

围绕5G产业发展,推动各县(市)区、园区面向国内外知名企业持之以恒、锲而不舍地做好招商引资工作。落实省政府与华为、腾讯等企业合作协议,积极争取国内龙头企业及其战略合作企业更多产品和项目落户营口。〔责任单位:市社会投资与民营经济中心,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会〕

(四)强化人才支撑

鼓励高校和企业加快培育5G技术人才。推动有条件的职业技术院校设立5G相关专业,加快培养5G应用人才。推动各基础电信企业做好5G网络运维和行业应用推广人员储备。(责任单位:市人社局、市教育局,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司)

(五)开展科普宣传

充分利用融媒体资源,正确引导舆论导向,广泛宣传5G对社会发展带来的新变化,普及5G等通信设施建设与保护法律法规,开展基站电磁辐射知识科普活动,增强公众对通信电磁辐射的科学认识,积极营造有利于5G发展的良好社会氛围。(责任单位:市新闻传媒中心,市通信管理办公室、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司)

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